堅持中國特色社會主義法治道路
中央全面依法治國工作會議最重要的成果，就是順應(yīng)黨心民心和時代要求，明確了習(xí)近平法治思想在全面依法治國中的指導(dǎo)地位。習(xí)近平法治思想內(nèi)涵豐富、論述深刻、邏輯嚴(yán)密、系統(tǒng)完備，集中體現(xiàn)為“十一個堅持”，堅持中國特色社會主義法治道路是其重要組成部分。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，堅定不移沿著中國特色社會主義法治道路奮勇前行，就一定能開創(chuàng)全面依法治國新局面，為譜寫“中國之治”新篇章提供堅強(qiáng)法治保障。
一、認(rèn)真領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于堅持中國特色社會主義法治道路的重要論述。道路決定命運(yùn)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記以馬克思主義政治家、思想家、戰(zhàn)略家的深刻洞察力、理論創(chuàng)造力，深刻闡述了全面依法治國“向哪里走、走什么路、怎么走好”等重大理論和實(shí)踐問題，為我們堅持和拓展中國特色社會主義法治道路提供了根本遵循。
強(qiáng)調(diào)了唯一正確性。習(xí)近平總書記指出，全面推進(jìn)依法治國，必須走對路。如果路走錯了，南轅北轍了，那再提什么要求和舉措也都沒有意義了。中國特色社會主義法治道路是一個管總的東西。具體講我國法治建設(shè)的成就，大大小小可以列舉出十幾條、幾十條，但歸結(jié)起來就是開辟了中國特色社會主義法治道路這一條。中國特色社會主義法治道路，是社會主義法治建設(shè)成就和經(jīng)驗(yàn)的集中體現(xiàn)，是建設(shè)社會主義法治國家的唯一正確道路。
揭示了內(nèi)在規(guī)定性。習(xí)近平總書記指出，走什么樣的法治道路、建設(shè)什么樣的法治體系，是由一個國家的基本國情決定的。要從中國國情和實(shí)際出發(fā)，走適合自己的法治道路，決不能照搬別國模式和做法，決不能走西方所謂“憲政”“三權(quán)鼎立”“司法獨(dú)立”的路子。
指明了最根本保證。習(xí)近平總書記指出，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是社會主義法治最根本的保證。堅持中國特色社會主義法治道路，最根本的是堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。
闡明了最本質(zhì)屬性。習(xí)近平總書記指出，我們要堅持的中國特色社會主義法治道路，本質(zhì)上是中國特色社會主義道路在法治領(lǐng)域的具體體現(xiàn)；我們要發(fā)展的中國特色社會主義法治理論，本質(zhì)上是中國特色社會主義理論體系在法治問題上的理論成果；我們要建設(shè)的中國特色社會主義法治體系，本質(zhì)上是中國特色社會主義制度的法律表現(xiàn)形式。
詮釋了科學(xué)方法論。習(xí)近平總書記指出，全面依法治國必須正確處理政治和法治、改革和法治、依法治國和以德治國、依法治國和依規(guī)治黨的關(guān)系。
二、深刻認(rèn)識堅持中國特色社會主義法治道路的重要意義。法治是治國理政的基本方式。堅持中國特色社會主義法治道路，對于全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，意義重大而深遠(yuǎn)。
國家制度的有力支撐。新中國成立特別是改革開放以來，中國特色社會主義制度的確立、發(fā)展，離不開法治所發(fā)揮的固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的重要作用。新時代，堅持和完善中國特色社會主義制度，更需要發(fā)揮好法治的確認(rèn)、鞏固和引領(lǐng)、促進(jìn)作用，以法治之基、法治之力、法治之勢，促進(jìn)各方面制度更加成熟更加定型。
法治中國的科學(xué)路徑。我國革命、建設(shè)、改革的實(shí)踐充分證明，社會主義法治國家建設(shè)，既不能走封閉僵化的老路，也不能走改旗易幟的邪路，必須走符合我國國情、遵循法治規(guī)律的中國特色社會主義法治道路。只有這條道路而沒有別的道路，能夠把法治中國建設(shè)推向更高水平。
民族復(fù)興的堅強(qiáng)保障。法治興則國家興。推進(jìn)全面依法治國，既是立足當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)考量，又是著眼長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略謀劃。無論是實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，還是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，都必須堅持中國特色社會主義法治道路，發(fā)揮好法治的保障作用。
人類文明的中國智慧。中國特色社會主義法治道路，體現(xiàn)了對人類法治文明發(fā)展規(guī)律的深刻把握，給出了應(yīng)對世界所面臨重大問題的中國答卷，形成了具有中國風(fēng)格、中國氣派的法治文明，將為應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)、推動人類法治文明進(jìn)步貢獻(xiàn)中國智慧、提供中國方案。
三、準(zhǔn)確把握中國特色社會主義法治道路的鮮明品質(zhì)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把馬克思主義法治理論和中國法治實(shí)踐相結(jié)合，帶領(lǐng)全國人民堅持和拓展中國特色社會主義法治道路，使這條道路的特色更鮮明、內(nèi)涵更豐富、優(yōu)勢更凸顯。
先進(jìn)的政治性。中外法治實(shí)踐表明，每一條法治道路底下都有一種政治立場。西方國家的法治本質(zhì)上是維護(hù)其統(tǒng)治集團(tuán)和利益集團(tuán)利益、維護(hù)其政治制度和社會制度的工具，有的淪為政黨惡斗、種族沖突、社會撕裂的推手。而在我國，黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國是高度統(tǒng)一的，法治成為黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會長期穩(wěn)定“兩大奇跡”的壓艙石。
廣泛的人民性。恩格斯早就說過，對資產(chǎn)者來說，法律當(dāng)然是神圣的，因?yàn)榉墒琴Y產(chǎn)者本身的創(chuàng)造物，是經(jīng)過他的同意并且是為了保護(hù)他和他的利益而頒布的；對廣大民眾來說，法律是資產(chǎn)者給他準(zhǔn)備的鞭子。而在我國，法是黨的主張和人民意愿的統(tǒng)一體現(xiàn)，根本目的是依法保障人民權(quán)益。中國特色社會主義法治道路深深植根于人民之中，能夠充分體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、凝聚人民力量、激發(fā)人民創(chuàng)造力。
深厚的民族性。世界上不存在放之四海而皆準(zhǔn)的法治道路。走什么樣的法治道路，與一個國家的歷史傳統(tǒng)、民族文化、法制文明密不可分。中華法系源遠(yuǎn)流長，在世界五大法系中獨(dú)樹一幟。出禮入刑、隆禮重法的治國策略，民惟邦本、本固邦寧的民本理念，天下無訟、以和為貴的價值追求，德主刑輔、明德慎罰的慎刑思想，援法斷罪、罰當(dāng)其罪的平等觀念，保護(hù)鰥寡孤獨(dú)、老幼婦殘的恤刑原則等，彰顯著中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化的智慧。中國特色社會主義法治道路是在傳承中華法律文化精華的基礎(chǔ)上長期發(fā)展、漸進(jìn)改進(jìn)、內(nèi)生演化的成果。
宏闊的開放性。法治是人類文明的重要成果之一。中國共產(chǎn)黨人從來不拒絕人類文明的有益成果。中國特色社會主義法治道路是在堅持以我為主、為我所用的基礎(chǔ)上，積極借鑒、合理吸收國外法治有益成果，呈現(xiàn)出開放、動態(tài)、發(fā)展的特點(diǎn)。當(dāng)然，這種借鑒不是簡單的拿來主義，不是照搬照抄。
鮮明的時代性。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全國人民，把社會主義法治實(shí)踐發(fā)展和理論創(chuàng)新結(jié)合起來，不忘本來、借鑒外來、面向未來，與時俱進(jìn)、守正創(chuàng)新，譜寫了法治中國建設(shè)的恢弘新篇章，從理論和實(shí)踐上完善發(fā)展了中國特色社會主義法治道路，更好地回答了時代之問，使這條道路越來越彰顯出中國特色、時代特征。
四、正確理解中國特色社會主義法治道路的科學(xué)內(nèi)核。中國特色社會主義法治道路的核心要義是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持中國特色社會主義制度、貫徹中國特色社會主義法治理論。
科學(xué)指引是習(xí)近平法治思想。習(xí)近平法治思想深刻回答了新時代為什么實(shí)行全面依法治國、怎樣實(shí)行全面依法治國等一系列重大問題，是新時代堅持和拓展中國特色社會主義法治道路的光輝思想旗幟和科學(xué)行動指南。只有堅持以習(xí)近平法治思想為指引，把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到全面依法治國全過程和各方面，才能推動中國特色社會主義法治邁向良法善治新境界。
首要原則是黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國社會主義法治之魂。只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下走中國特色社會主義法治道路，堅持黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，健全黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國的制度和工作機(jī)制，才能確保全面依法治國正確方向，才能確保社會主義法治國家建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
根本立場是以人民為中心。我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是全面依法治國的主體和力量源泉。新時代，人民群眾對民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的需要日益增長。只有堅持中國特色社會主義法治道路，堅持法治建設(shè)為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民，才能不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。
最大優(yōu)勢是中國特色社會主義制度。中國特色社會主義制度是中國特色社會主義法治體系的根本制度基礎(chǔ)，是中國特色社會主義法治道路最堅固的路基、最鮮明的底色、最大的優(yōu)勢。只有運(yùn)用好中國特色社會主義制度優(yōu)勢，法治之力才能強(qiáng)化，法治之效才能彰顯，黨和國家各項(xiàng)事業(yè)依法之治才能更好推進(jìn)。
基本遵循是法治發(fā)展規(guī)律。法治發(fā)展規(guī)律是法治生成、運(yùn)行、演進(jìn)的客觀規(guī)律。堅持中國特色社會主義法治道路，既要遵循共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律，又要遵循人類法治文明發(fā)展規(guī)律，促進(jìn)人的全面發(fā)展，促進(jìn)社會公平正義。
重要作用是促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。堅持中國特色社會主義法治道路，就是運(yùn)用法治方式，最大限度凝聚社會共識，有效保障國家治理體系的系統(tǒng)性、規(guī)范性、協(xié)調(diào)性。
五、奮力開拓中國特色社會主義法治道路的廣闊前景。新時代，我們要毫不動搖地堅持、與時俱進(jìn)地拓展中國特色社會主義法治道路，確保越走越寬廣。
做中國特色社會主義法治道路的忠實(shí)信仰者。對中國特色社會主義法治道路的真誠信仰，是全面依法治國的內(nèi)生動力，是建設(shè)法治中國的精神支柱。要堅持用習(xí)近平法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，做到學(xué)思悟貫通、知信行統(tǒng)一。要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個關(guān)鍵少數(shù)，突出法治工作隊(duì)伍這個主力軍，深入開展學(xué)習(xí)宣傳研討實(shí)踐活動，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，確保在堅持中國特色社會主義法治道路上更有自信、更有底氣、更有定力。要辦好政法實(shí)務(wù)大講堂，助推培育又紅又專的高素質(zhì)法治人才。
做中國特色社會主義法治道路的堅定捍衛(wèi)者。在堅持中國特色社會主義法治道路上，法治工作隊(duì)伍要提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，加強(qiáng)對法治領(lǐng)域錯誤思想觀點(diǎn)的辨析批駁，堅決同詆毀、攻擊甚至妄圖顛覆中國特色社會主義法治道路的行為作斗爭。要加強(qiáng)對我國法治建設(shè)成就和經(jīng)驗(yàn)的提煉、推介、宣傳，形成符合我國社會主義性質(zhì)，具有鮮明中國特色、實(shí)踐特色、時代特色的法治話語體系，提高我國在法治領(lǐng)域的話語權(quán)。
做中國特色社會主義法治道路的模范踐行者。法律的生命力在于實(shí)施，道路的權(quán)威性在于踐行。要圍繞建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家的總目標(biāo)，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，加快健全科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法等方面體制機(jī)制，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系、完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。要深化執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系改革和建設(shè)，健全公正文明執(zhí)法司法機(jī)制，努力讓人民群眾在每一起案件辦理中感受到公平正義。
做中國特色社會主義法治道路的積極拓展者。中國特色社會主義實(shí)踐每成功向前推進(jìn)一步，法治建設(shè)就要跟進(jìn)一步。要正確處理繼承、借鑒和創(chuàng)新的關(guān)系，立足國情和實(shí)際，推進(jìn)法治中國建設(shè)實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。要正確處理改革和法治的關(guān)系，善于運(yùn)用法治思維和法治方式解決好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的深層次問題，破除束縛全面依法治國的體制機(jī)制障礙，推動法治中國建設(shè)在改革中深化、在創(chuàng)新中發(fā)展。要正確處理國內(nèi)法治和涉外法治的關(guān)系，加快涉外法治工作戰(zhàn)略布局，積極參與全球治理和國際規(guī)則制定，為人類法治文明進(jìn)步、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出新的更大貢獻(xiàn)。
?。ㄗ髡邽橹醒胍婪ㄖ螄k組成人員，寧夏回族自治區(qū)黨委常委、政法委書記）
《 人民日報 》（ 2021年01月29日 11 版）
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