向海向未來(lái)
——2022年自然資源工作系列述評(píng)之海洋強(qiáng)國(guó)篇
編者按
新故相推，日生不滯。
2022年，自然資源部門(mén)圍繞學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，扎實(shí)履行“兩統(tǒng)一”職責(zé)，服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，大力促進(jìn)人與自然和諧共生，實(shí)現(xiàn)了新作為，煥發(fā)了新氣象，取得了新成效。
我們將連續(xù)刊發(fā)2022年自然資源工作系列述評(píng)，共計(jì)9篇，從部層面政策設(shè)計(jì)與地方生動(dòng)實(shí)踐、部層面改革舉措與地方發(fā)展變化、部層面大事要情與地方探索創(chuàng)新等多個(gè)維度，回望極不平凡、極其艱難、極具挑戰(zhàn)的一年，重溫迎難而上、踔厲奮發(fā)、篤行實(shí)干的足跡，激勵(lì)全系統(tǒng)干部職工在新的一年繼續(xù)砥礪前行、奮勇?tīng)?zhēng)先，立足新起點(diǎn)，錨定新目標(biāo)，一步一個(gè)腳印把黨的二十大作出的重大決策部署付諸于行動(dòng)、見(jiàn)之于成效，在推動(dòng)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化新征程上奮力書(shū)寫(xiě)“趕考”新答卷、贏得更大榮光。今天刊發(fā)的是第七篇。
海洋，資源的寶庫(kù)，風(fēng)雨的故鄉(xiāng)，與人類生存息息相關(guān)，與國(guó)家興衰緊密相連。
我國(guó)是背陸面海的海洋大國(guó)，從“重陸輕?！钡浇ㄔO(shè)“海洋強(qiáng)國(guó)”，走過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的認(rèn)知過(guò)程。進(jìn)入新時(shí)代，“建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重大戰(zhàn)略任務(wù)”。
鑒往知來(lái)，篤行致遠(yuǎn)。百年變局與世紀(jì)疫情疊加的2022年，自然資源部門(mén)履行“兩統(tǒng)一”職責(zé)，堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保護(hù)利用海洋資源、參與全球海洋治理，交出了一份加快建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的答卷。
穩(wěn)經(jīng)濟(jì)——培育壯大海洋新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
發(fā)達(dá)的海洋經(jīng)濟(jì)是建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的重要支撐。
據(jù)《2021年中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，我國(guó)海洋生產(chǎn)總值首次突破9萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)8.3%，占沿海地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為15%。這不僅意味著海洋經(jīng)濟(jì)同比上年有增長(zhǎng)，而且超越了疫情前2019年的規(guī)模，持續(xù)增強(qiáng)的韌性進(jìn)一步提振了海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心。
海洋是高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略要地。如何發(fā)揮要地之要？2022年，自然資源部門(mén)堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，全面推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
培育海洋新興產(chǎn)業(yè)集群——
習(xí)近平總書(shū)記在致2019中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)博覽會(huì)的賀信中強(qiáng)調(diào)，“要加快海洋科技創(chuàng)新步伐，提高海洋資源開(kāi)發(fā)能力，培育壯大海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。”
截至目前，通過(guò)海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范，中央財(cái)政先后投入近90億元支持海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集聚，提升了海洋科技創(chuàng)新能力，成果應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化、資本化速度明顯加快。海洋新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模得以不斷壯大，2012年～2021年海洋新興產(chǎn)業(yè)增加值年均增速超過(guò)10%。
海水淡化水是保障水資源安全的增量水源。自然資源部會(huì)同有關(guān)部門(mén)積極推動(dòng)海水淡化規(guī)?；?，截至2021年底，全國(guó)有海水淡化工程144個(gè)，工程規(guī)模約186萬(wàn)噸/日，為沿海缺水城市和海島地區(qū)水資源安全提供了重要保障。
海洋可再生能源是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的途徑之一。2022年3月，“兆瓦級(jí)舟山潮流能并網(wǎng)示范工程項(xiàng)目”潮流能發(fā)電機(jī)組“奮進(jìn)號(hào)”并網(wǎng)。自然資源部門(mén)支持兆瓦級(jí)潮流能、波浪能關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)及應(yīng)用示范，潮流能新裝機(jī)規(guī)模和運(yùn)行時(shí)間均居世界前列。海上風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)容量躍升至全球第一位，綠色能源抵達(dá)千家萬(wàn)戶。
海洋藥物與生物制品產(chǎn)業(yè)已成為海洋經(jīng)濟(jì)“新藍(lán)?！?。海洋藥物和生物制品產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)近3年完成成果轉(zhuǎn)化25項(xiàng)。我國(guó)自主研發(fā)的海洋藥物占全球已上市品類的近30%，海洋糖類藥物研發(fā)進(jìn)入國(guó)際先進(jìn)行列，建成全球規(guī)模最大（近4萬(wàn)株）的海洋微生物資源保藏庫(kù)。
海洋經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)也在萌芽、發(fā)展。在廈門(mén)，紅樹(shù)林既是減浪消波的“海岸衛(wèi)士”，又是藍(lán)碳經(jīng)濟(jì)的“探路者”。自然資源部將廈門(mén)市下潭尾列入藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)碳儲(chǔ)量調(diào)查與評(píng)估試點(diǎn)，摸清試點(diǎn)區(qū)域紅樹(shù)林“碳家底”?；诩t樹(shù)林保護(hù)與修復(fù)的成果，廈門(mén)建成全國(guó)首個(gè)海洋碳匯交易服務(wù)平臺(tái)，完成了泉州洛陽(yáng)江紅樹(shù)林生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目2000噸海洋碳匯交易。全國(guó)首個(gè)“藍(lán)碳基金”落戶廈門(mén)，也在引導(dǎo)企業(yè)和個(gè)人踐行“雙碳”目標(biāo)方面發(fā)揮著積極作用，持續(xù)推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
政策“工具箱”持續(xù)擴(kuò)容——
自然資源部聯(lián)合國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部等有關(guān)部門(mén)支持15個(gè)海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范城市的海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)推動(dòng)16個(gè)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，在提高海洋資源利用效率、推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方面取得了可借鑒可推廣的經(jīng)驗(yàn)。
自然資源部聯(lián)合中國(guó)人民銀行等7部門(mén)出臺(tái)的《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展金融服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，2022年持續(xù)推進(jìn)落實(shí)，主要合作銀行涉海貸款余額保持在6000億元～7000億元。自然資源部與深圳證券交易所連續(xù)發(fā)布“國(guó)證藍(lán)色100指數(shù)”，這也是國(guó)內(nèi)首只權(quán)威海洋經(jīng)濟(jì)主題股票指數(shù)。金融支持為產(chǎn)業(yè)發(fā)展引來(lái)源頭活水。
面向海洋中小企業(yè)的投融資路演活動(dòng)已連續(xù)舉辦7年，2022年升級(jí)為“路演周”，為海洋領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)者對(duì)接資本力量、加速海洋產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目創(chuàng)新發(fā)展提供了平臺(tái)。11月24日，自然資源部海洋戰(zhàn)略規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)司、深圳證券交易所聯(lián)合舉辦的“海洋中小企業(yè)和科技成果投融資路演周活動(dòng)”啟動(dòng)，連續(xù)舉辦海洋經(jīng)濟(jì)碳中和、海洋信息服務(wù)和裝備、海水和漁業(yè)資源利用、海洋生物醫(yī)藥、智能船舶裝備和海洋能5個(gè)專場(chǎng)。路演企業(yè)和項(xiàng)目與深交所創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投融資服務(wù)平臺(tái)的9000多家投資機(jī)構(gòu)、約2.8萬(wàn)名專業(yè)投資人深入對(duì)接融資需求超過(guò)30億元。
2022年，新版國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《海洋及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》實(shí)施，中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)公報(bào)、季度海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析報(bào)告有關(guān)內(nèi)容，多次在權(quán)威媒體播報(bào)。海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)的質(zhì)量與時(shí)效得到提升，“晴雨表”“信號(hào)燈”作用更為加強(qiáng)。
用好區(qū)域發(fā)展“金鑰匙”——
“海洋強(qiáng)省”是落實(shí)海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的沿海實(shí)踐。山東、浙江、福建、廣東、廣西等地明確將建設(shè)海洋強(qiáng)?。▍^(qū)）作為發(fā)展定位。深圳以建設(shè)全球海洋中心城市為目標(biāo)，積極構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范，促進(jìn)涉海科技成果轉(zhuǎn)化，構(gòu)建海洋政策扶持體系。
內(nèi)陸地區(qū)“轉(zhuǎn)身向?！背蔀閰^(qū)域發(fā)展的新現(xiàn)象。江蘇的7個(gè)沿江城市相繼出臺(tái)“十四五”海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、“十四五”船舶與海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。《浙江省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》明確，該省“全省域”發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，山海協(xié)作，江海攜手。廣西作為西部陸海新通道唯一的出?？冢鑴?shì)國(guó)家戰(zhàn)略建設(shè)，帶動(dòng)西部向海圖強(qiáng)。
進(jìn)入2022年12月，浙江千團(tuán)萬(wàn)企“出?！睋寙嗡⑵?。浙江人再一次用行動(dòng)傳遞著他們敢為人先的精神，也標(biāo)注著“后疫情時(shí)代”的到來(lái)。
同樣的感受，記者此前在11月的深圳已深有體會(huì)——2022中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)博覽會(huì)上，一批世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)和產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)參加招商大會(huì)，鵬城“趕海”。
來(lái)去之間，釋放出海洋經(jīng)濟(jì)只爭(zhēng)朝夕求發(fā)展的強(qiáng)烈信號(hào)和澎湃動(dòng)能。
強(qiáng)保障——高效有序利用海洋資源，助力海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展
海洋強(qiáng)國(guó)怎樣建？
堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌是黨中央推動(dòng)建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的重要指導(dǎo)思想，是實(shí)現(xiàn)陸海一體化發(fā)展的根本途徑。遵循陸海自然生態(tài)規(guī)律，守牢自然生態(tài)安全邊界，高效有序利用海洋資源，是實(shí)現(xiàn)“發(fā)展中保護(hù)、保護(hù)中發(fā)展”的現(xiàn)實(shí)要求。
海岸帶，既是發(fā)展“黃金帶”，又是生態(tài)脆弱區(qū)。
自然資源部貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見(jiàn)》，深入推進(jìn)全國(guó)海岸帶綜合保護(hù)與利用規(guī)劃編制工作，統(tǒng)籌考慮海岸帶特別是近岸海域的空間需求，整體謀劃空間保護(hù)開(kāi)發(fā)格局和秩序，從生態(tài)保護(hù)修復(fù)、產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、人居環(huán)境改善、風(fēng)險(xiǎn)災(zāi)害防范等方面提出規(guī)劃引導(dǎo)和管控要求。
在《自然資源部辦公廳關(guān)于開(kāi)展省級(jí)海岸帶綜合保護(hù)與利用規(guī)劃編制工作的通知》指導(dǎo)下，沿海地方加快開(kāi)展省級(jí)海岸帶規(guī)劃編制工作。生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約，是各地規(guī)劃編制中不變的遵循。
穩(wěn)增長(zhǎng)離不開(kāi)自然資源要素的保障。
2022年8月，自然資源部發(fā)出積極做好用地用海要素保障的通知。新政與實(shí)招，在落實(shí)國(guó)務(wù)院扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的要求中取得實(shí)效。
——“靠前服務(wù)”指導(dǎo)地方和用海用島企業(yè)前期工作。2022年以來(lái)，自然資源部成立工作專班和專家組，幫助地方開(kāi)展用海用島必要性、規(guī)模合理性論證，以及項(xiàng)目申報(bào)等工作，提高審批效率。
——項(xiàng)目“清零行動(dòng)”為地方穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)提供保障。自然資源部抽調(diào)骨干力量成立了工作專班，對(duì)2022年6月8日前受理的39個(gè)用海用島項(xiàng)目開(kāi)展了集中“清零行動(dòng)”，壓縮程序性時(shí)間，于6月底全部完成審查。
此后，清零工作持續(xù)推進(jìn)，并形成新的工作機(jī)制，繼續(xù)用于加快項(xiàng)目用海用島審查。同時(shí)堅(jiān)持審查標(biāo)準(zhǔn)不降低，對(duì)于不符合節(jié)約集約要求、嚴(yán)重影響敏感生態(tài)目標(biāo)、嚴(yán)重破壞自然岸線的項(xiàng)目不予審查通過(guò)。
2022年報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)用海用島項(xiàng)目49個(gè)，涉及投資額約5805.4億元，批準(zhǔn)用海用島總面積21.19萬(wàn)畝，同比增加9.49%，保障了油氣、核電、液化天然氣等重大基礎(chǔ)設(shè)施用海用島需求。
健康的海洋是建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的根本要求。
和美海島創(chuàng)建等工作的開(kāi)展，正是基于生態(tài)系統(tǒng)的海洋綜合管理措施。2022年5月，《自然資源部辦公廳關(guān)于開(kāi)展和美海島創(chuàng)建示范工作的通知》發(fā)布。創(chuàng)建示范工作旨在激勵(lì)引導(dǎo)海島地區(qū)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，改善人居環(huán)境，提高資源利用效率，探索形成可復(fù)制、可推廣的管理模式和工作機(jī)制，促進(jìn)綠色低碳發(fā)展，構(gòu)建人島和諧“和美”新格局。
海洋開(kāi)發(fā)與保護(hù)之間的關(guān)系是影響我國(guó)海洋可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵性問(wèn)題。
既不竭澤而漁，亦不緣木求魚(yú)。
求創(chuàng)新——從“最初一公里”到“最后一公里”，打通海洋科技創(chuàng)新鏈
科技創(chuàng)新是建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的根本動(dòng)力。
海洋經(jīng)濟(jì)具有資本密集、技術(shù)密集的雙重特征。這正是由于海洋自然條件復(fù)雜多變的特征所決定的。相比陸域經(jīng)濟(jì)，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)技術(shù)的要求更高。
2022年11月24日，自然資源部與廣東省政府簽署共建國(guó)家海洋綜合試驗(yàn)場(chǎng)（珠海）協(xié)議。加上此前與山東省政府共建國(guó)家海洋綜合試驗(yàn)場(chǎng)（威海）、與海南省政府共建國(guó)家海洋綜合試驗(yàn)場(chǎng)（深海），國(guó)家海洋綜合試驗(yàn)場(chǎng)“北東南，淺海+深?！钡捏w系逐步顯現(xiàn)。
海試，是海洋科技成果特別是新型海洋設(shè)備能否走出實(shí)驗(yàn)室，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)化、產(chǎn)業(yè)化的中間環(huán)節(jié)，是成果轉(zhuǎn)化成敗的關(guān)鍵。然而，沒(méi)有哪一家機(jī)構(gòu)和企業(yè)可憑一己之力滿足種類繁多的設(shè)備海試需要。
部省共建國(guó)家海洋綜合試驗(yàn)場(chǎng)，以及自然資源部支持沿海地區(qū)建設(shè)的近500個(gè)海洋產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)和企業(yè)研發(fā)中心，正是提升海洋公共服務(wù)能力、打通科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”、強(qiáng)化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要平臺(tái)。
海洋科學(xué)，至今仍是以觀監(jiān)測(cè)為基礎(chǔ)的學(xué)科。這是海洋科技創(chuàng)新鏈上的“最初一公里”。
在大洋，有“蛟龍?zhí)胶！薄?022年，“大洋一號(hào)”“大洋號(hào)”“深海一號(hào)”“向陽(yáng)紅01”“向陽(yáng)紅03”“海洋地質(zhì)六號(hào)”船在東太平洋、西太平洋和中北印度洋累計(jì)開(kāi)展資源環(huán)境綜合調(diào)查436天?！膀札垺陛d人潛水器開(kāi)展載人潛次21站次。這是“蛟龍”升級(jí)改造后，首次在海底熱液區(qū)復(fù)雜地形條件下實(shí)施調(diào)查作業(yè)。
在極地，有“雪龍?zhí)綐O”——2022年10月26日，中國(guó)第39次南極科學(xué)考察隊(duì)首批隊(duì)員搭乘“雪龍2”號(hào)從上海出發(fā)，前往南極執(zhí)行科考任務(wù)。5天后，中國(guó)極地科學(xué)考察破冰船“雪龍”號(hào)出發(fā)。這是中國(guó)第三次采取“雙龍”探極模式開(kāi)展南極科考行動(dòng)?！把?01”固定翼飛機(jī)隨隊(duì)執(zhí)行冰下地形探測(cè)任務(wù)。
在太空，有“衛(wèi)星瞰?！薄?022年4月7日，1米 C-SAR02星（高分三號(hào)03星）升空，與高分三號(hào)衛(wèi)星、1米 C-SAR01星（高分三號(hào)02星），共同組成我國(guó)首個(gè)海洋監(jiān)視監(jiān)測(cè)雷達(dá)衛(wèi)星星座。7月，海洋二號(hào) D衛(wèi)星投入業(yè)務(wù)化運(yùn)營(yíng)，與海洋二號(hào) B/C衛(wèi)星組網(wǎng)，我國(guó)首個(gè)海洋動(dòng)力環(huán)境衛(wèi)星星座建成。
在“云端”，有“無(wú)人觀測(cè)”——2022年11月，“智能敏捷海洋立體觀測(cè)儀”項(xiàng)目正式立項(xiàng)。項(xiàng)目以智慧母船為支撐載體，通過(guò)空、海、潛無(wú)人平臺(tái)跨域協(xié)同組網(wǎng)，可實(shí)現(xiàn)對(duì)復(fù)雜海洋任務(wù)的智能、快速、同步、立體觀測(cè)。“海龍”“潛龍”“海燕”“海斗”“海翼”多系列水下機(jī)器人、水下滑翔機(jī)近年來(lái)不斷突破，與載人深潛共同實(shí)現(xiàn)深藍(lán)夢(mèng)。
至此，海洋衛(wèi)星、海洋站、雷達(dá)、浮潛標(biāo)、海底觀測(cè)網(wǎng)、志愿船、斷面調(diào)查等多手段共同作用，全球海洋立體觀測(cè)網(wǎng)基本形成并不斷完善，支撐我國(guó)在深水、綠色、安全等海洋高技術(shù)領(lǐng)域自主創(chuàng)新不斷取得新突破。
建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)，尚需進(jìn)一步振興海洋經(jīng)濟(jì)，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，保障能源、食物、水資源安全，提高海洋預(yù)警監(jiān)測(cè)、防災(zāi)減災(zāi)能力……
實(shí)現(xiàn)海洋技術(shù)高水平自立自強(qiáng)，是“唯一解”。
促開(kāi)放——不斷擴(kuò)大藍(lán)色伙伴關(guān)系，深入?yún)⑴c全球海洋治理
“我們?nèi)祟惥幼〉倪@個(gè)藍(lán)色星球，不是被海洋分割成了各個(gè)孤島，而是被海洋連結(jié)成了命運(yùn)共同體，各國(guó)人民安危與共?！绷?xí)近平總書(shū)記提出的構(gòu)建“海洋命運(yùn)共同體”重要理念，清晰回應(yīng)了世界對(duì)我國(guó)如何建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的關(guān)切，給出了共護(hù)海洋和平、共筑海洋秩序、共促海洋繁榮的中國(guó)方案。
這一重要倡議，是推動(dòng)建設(shè)新型國(guó)際關(guān)系的有力抓手，也是深化“一帶一路”建設(shè)海上合作實(shí)踐的行動(dòng)指南。中國(guó)積極發(fā)展藍(lán)色伙伴關(guān)系，截至2022年，已與50多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織建立海洋合作關(guān)系，并向南海周邊國(guó)家持續(xù)提供海嘯預(yù)警等公共產(chǎn)品服務(wù)。
中國(guó)深度參與以聯(lián)合國(guó)為核心的全球海洋事務(wù)，為全球海洋治理貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。2022年6月27日～7月1日，2022年聯(lián)合國(guó)海洋大會(huì)在葡萄牙里斯本舉行。會(huì)議期間，中國(guó)代表團(tuán)參加了全會(huì)和互動(dòng)對(duì)話，主辦和合作主辦多場(chǎng)邊會(huì)，與多個(gè)國(guó)際組織舉行會(huì)談。中國(guó)在大會(huì)期間舉辦的“促進(jìn)藍(lán)色伙伴關(guān)系共建可持續(xù)未來(lái)”邊會(huì)上發(fā)布《藍(lán)色伙伴關(guān)系原則》、發(fā)起“可持續(xù)藍(lán)色伙伴關(guān)系合作網(wǎng)絡(luò)”和“藍(lán)色伙伴關(guān)系基金”，展現(xiàn)了中國(guó)在海洋事務(wù)上開(kāi)放、包容、負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象，藍(lán)色伙伴關(guān)系機(jī)制更加成熟、內(nèi)容更加豐富、合作更富活力。提出的“全球深海典型生境發(fā)現(xiàn)與保護(hù)計(jì)劃”倡議，體現(xiàn)了中國(guó)在深海保護(hù)中尊重科學(xué)、積極合作的“海洋命運(yùn)共同體”理念。
2022年8月19日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，自然資源部牽頭會(huì)同相關(guān)部門(mén)成立“海洋十年”中國(guó)委員會(huì)，制定《“海洋十年”中國(guó)行動(dòng)框架》，組織實(shí)施和協(xié)調(diào)推動(dòng)“海洋十年”相關(guān)重點(diǎn)工作?！昂Ｑ笫辍奔绰?lián)合國(guó)海洋科學(xué)促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展十年（2021-2030），其愿景是“構(gòu)建我們所需要的科學(xué)，打造我們所希望的海洋”，是聯(lián)合國(guó)促進(jìn)海洋可持續(xù)發(fā)展的重要決議和近十年最重要的全球性海洋科學(xué)倡議，將對(duì)海洋科學(xué)發(fā)展和全球海洋治理產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。“海洋十年”的使命、愿景與中國(guó)倡導(dǎo)的“海洋命運(yùn)共同體”高度契合。
2022年以來(lái)，自然資源部積極參與聯(lián)合國(guó)、世界銀行和法國(guó)政府共同舉辦的“一個(gè)海洋”峰會(huì)，聯(lián)合國(guó)教科文組織政府間海洋學(xué)委員會(huì)大會(huì)，亞太經(jīng)合組織海洋與漁業(yè)工作組會(huì)議等重要海洋國(guó)際組織和會(huì)議等活動(dòng)，中國(guó)立場(chǎng)、中國(guó)理念、中國(guó)實(shí)踐與倡議得到充分闡述與廣泛傳播；在國(guó)家管轄范圍以外區(qū)域海洋生物多樣性（BBNJ）養(yǎng)護(hù)和可持續(xù)利用國(guó)際協(xié)定、國(guó)際海底礦產(chǎn)資源勘探開(kāi)發(fā)章程等重要國(guó)際談判和磋商進(jìn)程中發(fā)揮建設(shè)性作用。
2022年，自然資源部推動(dòng)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)人外交成果，著力發(fā)展藍(lán)色伙伴關(guān)系。與東盟國(guó)家共同舉辦第三屆雅加達(dá)論壇，不斷增進(jìn)對(duì)構(gòu)建中國(guó)—東盟藍(lán)色經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系的理解。與有關(guān)國(guó)家簽署海洋合作文件，舉辦聯(lián)委會(huì)會(huì)議、研討會(huì)和培訓(xùn)班，開(kāi)展聯(lián)合科研調(diào)查和能力建設(shè)，不斷深化友好互信和利益融合。自然資源部與廣西壯族自治區(qū)人民政府探索創(chuàng)新共建中國(guó)—東盟國(guó)家海洋科技聯(lián)合研發(fā)中心的機(jī)制，增強(qiáng)中心活力，更多造福本地區(qū)海洋科技發(fā)展。
2022年7月，第四屆中非海洋科技論壇在杭州舉行，就中非海洋合作重點(diǎn)領(lǐng)域和實(shí)現(xiàn)路徑達(dá)成原則共識(shí)。該論壇是推動(dòng)落實(shí)中非合作論壇第八屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議成果、促進(jìn)中非藍(lán)色伙伴關(guān)系的重要舉措。
2022年11月，中國(guó)—島嶼國(guó)家海洋合作高級(jí)別論壇在福建平潭召開(kāi)。這是繼2017年中國(guó)—小島嶼國(guó)家海洋部長(zhǎng)圓桌會(huì)議后的第二次聚會(huì)。論壇發(fā)布《海島可持續(xù)發(fā)展倡議》，增進(jìn)了中國(guó)同島嶼國(guó)家的合作關(guān)系，拓展了合作領(lǐng)域。
2022年11月5日，習(xí)近平主席在《濕地公約》第十四屆締約方大會(huì)開(kāi)幕式致辭中提出“支持舉辦全球?yàn)I海論壇會(huì)議”，充分體現(xiàn)了中國(guó)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的高度重視，對(duì)合作應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)和共謀發(fā)展的真誠(chéng)意愿。11月8日，《濕地公約》第十四屆締約方大會(huì)邊會(huì)活動(dòng)全球?yàn)I海論壇研討會(huì)以線上線下相結(jié)合、北京主會(huì)場(chǎng)連線日內(nèi)瓦分會(huì)場(chǎng)的方式舉行。研討會(huì)旨在深入貫徹落實(shí)習(xí)近平主席有關(guān)重要講話精神，回顧前期全球?yàn)I海論壇籌備工作進(jìn)展，研討如何辦好全球?yàn)I海論壇會(huì)議。
當(dāng)前，全球海洋治理關(guān)鍵領(lǐng)域國(guó)際規(guī)則正在醞釀，新型國(guó)際海洋秩序構(gòu)建迎來(lái)窗口期。堅(jiān)持共商共建共享原則，促進(jìn)海上互聯(lián)互通和各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，是新時(shí)代建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的要求。
回想2022年山東衛(wèi)視春晚，院士博士合唱一首《向海向未來(lái)》。這是科學(xué)家們的文藝范，也是我們逐夢(mèng)深藍(lán)、向海圖強(qiáng)的共識(shí)。
21世紀(jì)是海洋的世紀(jì)。
從“提高海洋資源開(kāi)發(fā)能力，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益，建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)”寫(xiě)入黨的十八大報(bào)告，到黨的十九大報(bào)告提出“堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，加快建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)”，再到黨的二十大報(bào)告提出“發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)”，黨中央統(tǒng)攬新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展全局，發(fā)出偉大號(hào)召。
新時(shí)代新征程，自然資源部門(mén)將聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和主攻方向，不斷增進(jìn)海洋福祉，加快建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)。
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